保障住房应关注"夹心层" 征物业税可遏制房价

　　人民网北京12月24日电 （记者常红）住房是百姓最关注的民生问题之一，2009房价狂涨的局面，让北京的住房问题成为今年北京两会上代表委员关注的焦点。“北京还有大量的非户籍人士迫切地需要在高房价背景下解决住房的压力。”北京市政协委员、万科副总裁毛大庆在递交的提案中建议，应抓紧制定外来人口政策性廉租房政策。

　　“近年来北京市外来人口均增长率为7%，远高于户籍人口1.3%的均增长率。”毛大庆在提案中建议，凡是拥有固定工作，持完税证明及社保记录两年以上、无固定居所之外来人口，就可申请北京廉租房资格。同时，为保证有效、合理的外来人口廉租政策的实施，每一年审查一次申请居住者的入住资格，以达到廉租住房的优化配置。他认为，在城市建设中，每年的高校毕业生和大量的外来务工人员的存在不可避免。这些群体融入城市的过程更是一个相对漫长的过程。所以需要重视解决他们的基本居住需求。

　　保障性住房应考虑购房“夹心层”

　　此外，毛大庆提案关注就是购房“夹心层”。“我建议保障性住房调整结构，应该将专业人才纳入保障性住房体系，因为目前一些高精尖人才可能因为条件不足而被挡在保障性住房政策之外。”毛大庆说，随着城市的不断发展，北京目前应该研究如何利用有限资源承载更多人口。而解决住房问题，无疑是城市承载力的一个重大课题。

　　毛大庆认为，北京的住房难题应该“三管齐下”综合治理：一是保障低端人群的住房，大力发展租赁性保障房；二是对保障性住房进行结构调整，使“夹心层”有购买保障房的机会；三是要避免资产泡沫延伸到金融领域，国家应该从银行贷款角度加大对投资性购房的管理力度。

　　不加大供地 房价还会上涨

　　作为房地产大腕，北京市政协委员、华远集团有限公司董事长任志强则表示，北京不必抑制房价，它会接着往上涨，大量保障房入市是否会拉低北京高房价？任志强表示：“没什么影响，商品房和保障房是两回事，有钱人买商品房，中低收入家庭买保障房，这不是很清楚的事吗？”任志强认为，如果不加大房地产的土地供应，那么商品房价格还将继续上涨。

　　征收物业税遏制房价狂涨

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓委员是税务专家。刘桓委员表示，现在离全面开征物业税还有距离，但是先开征商业地产物业税还是可行的。政府已经出台的调控措施能够体现出遏制房价过快上涨的信心，而且去年房价狂涨的势头已经被遏制。

　　刘桓委员说，政府调控房地产市场的行政手段主要有三种，一是建设保障房；二是限制拥有房数量、提高按揭比例；第三就是税收。

　　目前，前两种手段已经在使用了，第三条措施还没施用。刘桓委员说，遏制房价过快上涨的核心问题是资金问题，资金链一断房价自然得到遏制。从去年的贷款数额来看，还是资金在支撑房地产市场。如果收紧资金，开发商拿地的意愿就没那么强了，炒地皮的热潮会退热。但这对百姓的用处并不大。对于老百姓来讲，还是税收的方式比较关键。比如去年营业税的新政出台，马上产生效果，说明百姓对税收问题很敏感。

　　刘桓委员说，商用房物业税开征的条件已经比较成熟，目前已经有土地税等，但和物业税仍然不同。应先对商业用地征收物业税，听取反馈意见，同时也对住宅开征物业税积累经验。