日美密约公布对民主党政权有利亦有弊

国际在线消息（记者谢宏宇）：日本外务省就日美密约问题设立的第三方委员会经过3个多月的调查，9日向日本外相冈田克也递交了调查报告。该报告否定了日本历届政府坚持的日美之间不存在密约的立场，认为日美之间确实存在三份密约。此事一经披露，在日本各界引起较大反响。分析人士认为，密约的内容与日本政府奉行的“无核三原则”相矛盾，这说明此前自民党历届政府在此问题上集体欺骗了国民，鸠山政权今后在对美外交上如何妥善处理这一问题备受关注。

　　日本外务省第三方委员会9日提交的调查报告长达108页。报告承认日美两国存在三份密约，这3个密约分别为：日美两国允许美军载核舰船进入日本港口；朝鲜半岛“有事”时驻日美军可自由出兵朝鲜半岛；美国向日本返还冲绳，由日本承担美军撤退相关费用等。报告还说，日美两国有关可向冲绳运进核武器的协商记录不具有约束力，不能认定是密约。

　　日本首相鸠山由纪夫当日随即表示，重申日本政府将一如既往地坚持“不拥有、不制造、不运进核武器”的“无核三原则”。日本官房长官平野博文、日本外相冈田克也等政府高官也纷纷对此表态。平野博文表示，密约被证实存在是鸠山政权努力调查的结果，也是政权更迭的成果。冈田克也对长期以来没有向国会和国民说明日美存在密约表示遗憾，并指出这是历代首相和外相等领导人的责任。日本各大媒体也高度关注此事，《朝日新闻》10日用头版整版篇幅进行了报道，批评此前一直否认该密约存在的历届自民党政权欺骗国民的立场和做法。《读卖新闻》对该密约被公布持肯定态度，认为这次能证实该密约存在，体现了政权更迭的效果。

　　日本民主党政权自去年9月正式上台后，提出要建立基于国民理解和信赖的外交，如何表现和此前历届自民党政权的区别，突出新政权的自身特点成为其最大课题之一。而成立专门调查委员会调查此前历届自民党政权矢口否认的日美密约问题，就成为民主党政权手握的一把刺向自民党软肋的利刃。很多相关人士证言和美方解密档案显示，日本1960年与美国修改日美安保条约时达成密约，默许载有核武器的美军舰艇停靠日本港口。而此前自民党执政时期的历届日本政府均坚决否认存在这些密约。去年9月民主党新政权上台后，冈田外相下令对上述密约进行调查。外务省去年9月成立调查小组，同年11月设立由6名大学教授组成的第三方委员会，负责调查日美密约问题。

　　这次随同报告书一同公开的还有时任外务省北美局局长东乡文彦手写的一份机密记录，该记录记载了向历届首相和外相等高官汇报日美存在密约一事的具体时间，表明日本政府1968年已默许美军载核舰船进入日本港口，此后历届自民党政权均了解此事，但都采取了隐瞒的态度。对此，该报告书认为“这些态度反映了此前历届政府的谎言和不诚实”。　

　　分析人士指出，鸠山政权正面临着支持率跌破40％、鸠山和小泽等人因政治献金问题举步维艰、7月参议院选举迫在眉睫等诸多难题，而自民党等在野党利用国会辩论等各种时机不断发难，对民主党造成了极大压力。鸠山政权证实日美密约确实存在，就给此前历届自民党政权集体贴上欺骗国民的标签，达到了围魏救赵的目的。但也有舆论认为，鸠山政权此次证实日美密约存在，固然有对其政权有利的一面，但是日本历来将自身的安全保障寄希望于美国的核威慑力，今后如何在坚持“无核三原则”和保障美国核遏制力之间寻找平衡，对其来说将是一个政治难题。