代表称国企霸占优资源不尽责 二次分配应提高

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国企利润占企业利润一半以上，却只解决8.2％的社会就业，也只上缴20%的利润给中央，仅去年一年就留存1万多个亿，是上缴利润的四五倍！

　　“国企利润占企业利润一半以上，却只解决8.2％的社会就业，也只上缴20%的利润给中央，仅去年一年就留存1万多个亿，是上缴利润的四五倍！”在广东代表团分组讨论会上，全国人大代表、广东中人集团建设有限公司监事会主席李永忠谈及国民收入分配指出，占尽优势资源的国企应承担更多社会责任，按解决就业比例算，国企上缴九成利润，便可解决国民医疗卫生、教育、就业、社会保障四大块民生难题。

　　“一次二次分配不到位”

　　李永忠说，消费要上去，毫无疑问百姓口袋里要有钱，这里牵涉到一次分配二次分配的问题。1990年，城镇人口可支配收入和农村人口纯收入，这两项占GDP55.36%，到2009年这个比例下降到42.8%，降了12.56个百分点，也就是说，19年间，居民收入占GDP比重持续下降。这是一次分配不到位的问题。

　　关于二次分配。李永忠谈了一下基本民生支出。其中，医疗卫生、教育、就业、社会保障四大块，2009年执行数总共21833.79亿元，占财政支出28.78%，比2008年下降0.89%。2003～2009年，上述四项7年间每年在财政支出上平均占了28.47%，而2002年则占28.83%，7年的平均值比2002年下降0.36个百分点。二次分配也不是很到位。

　　李永忠总结说，“一次分配不到位，二次分配也不到位，老百姓的消费能上去吗？这是很难的。”

　　国企去年留存1万多亿

　　二次分配不到位可以说是政府缺钱，但一次分配不到位就是市场资源配置的结构性问题。李永忠指出，数据显示，民营企业、非国有企业，解决社会就业85%，而国有企业只解决社会就业8.2%。但从利润上讲，去年国企利润13392亿元，去年前11个月规模以上企业的利润是25800多亿。国企利润约占企业利润51.72%。而非国企上缴的税收大于国企，解决就业远远大于国企，但非国企的利润与国企基本持平。在此情况下，非国企怎么可能增加收入？国企去年只上缴20%的利润给中央财政，即2678亿，企业留存10714亿。

　　二次分配提高两大好处

　　李永忠表示，社会生产要素分配不合理，大部分资源集中在国企，尤其是优势资源。还有贷款，去年新增贷款中85%贷给了国企。因此，国企应更多承担社会责任，若按照解决就业比例来换算，国企应上缴90%的利润，即1.2万亿元，如果把这些钱投到上述4大民生项目上，基本能解决现在民生问题，二次分配大大提高。

　　二次分配提高有两个好处：一可以刺激消费，看病不要钱，上学不要钱，存款便可以拿来用。二是可以培养公民对社会的忠诚度，为什么现在孩子社会忠诚度低？因为都是家庭供养，社会给的少，长大后只对家庭忠诚度很高。如果某个产品有问题，他绝对不会给家人吃，给社会上的人吃就不关他事，这是忠诚度问题。