朝鲜再度寻求突围 邀卡特访朝并重启六方会谈

　　8月27日，卡特带着被朝鲜扣押的美国人戈梅斯从平壤返回波士顿

　　国际在线8月31日报道 一个是世界上唯一的超级大国，一个是世界上最神秘和最封闭的国家之一，美国和朝鲜的每一次高层接触都会引来世界的关注，美国前总统吉米·卡特近日的朝鲜之行自然也不例外。而由于美韩近来频频举行剑指朝鲜的联合军演，而朝鲜国内当前又面临困难和变化，美朝此次接触引发了世人更多的猜测。有分析人士认为，卡特的朝鲜之行，实际上是朝鲜在当前困局下为了“突围”，主动打出的一张外交牌。

　　朝鲜下月有重要大会

　　自今年3月的“天安”号事件后，朝鲜的外部环境陡然恶化。朝鲜半岛南北对峙日益紧张，让人担心朝韩会否“擦枪走火”。而奥巴马政府上台以来对朝鲜的“胡萝卜加大棒”政策几乎只剩下了 “大棒”。自今年7 月起，美韩接连在日本海和黄海水域举行针对朝鲜的军演。据悉，今年下半年，美韩还将有多场联合军演。

　　日前刚刚结束的美韩“乙支自由卫士”军演，设计了在“朝鲜率先发动进攻”后，美韩反击并 “迅速占领整个朝鲜半岛”的情景，并设计了占领朝鲜后维护半岛稳定的具体事项。有媒体分析认为，这看上去并不是简单地“吓唬”朝鲜，而是展现了美韩应对朝鲜局势的长远战略。

　　在军事上威慑朝鲜的同时，美国还在酝酿新一轮对朝鲜的金融制裁。据韩联社8 月23 日报道，美国拟订的对朝鲜制裁名单中包括与朝鲜常规武器、奢侈品交易等有关的23 家企业和4 名个人。

　　而从朝鲜内部来说，朝鲜平安北道新义州地区近来遭受严重水灾，再加上多年的粮食危机，使朝鲜经济形势更加严峻。不过，外界最为关注的是，由于朝鲜党政机构目前正在改组，该国政局是否会因此出现一些变化。今年是朝鲜劳动党建党65 周年，该党中央政治局今年6 月决定，定于9 月初召开党代表会议，选举劳动党最高领导机构。

　　谋求打开“突破口”

　　要减轻自身的压力，特别是为即将举行的党代会创造良好的氛围，朝鲜有必要摆脱目前的困境。韩国媒体分析说，朝鲜为了实现其在2012 年“打开强盛大国之门”的目标，目前急需构建一个和平的环境，因此正加紧寻找与美国以及韩国、日本的外交突破口。而美国前总统卡特访朝，显然是一个很好的突破口。

　　据韩国《中央日报》报道，卡特访朝受到了朝鲜方面特别的 “点名邀请”。该报援引知情人士的话说，7 月30 日左右，朝鲜方面通过其驻联合国代表团向美方转达了“如果派遣卡特前总统以特使身份访问朝鲜，朝鲜将释放因非法入境而遭扣留的美国公民戈梅斯的意思。”

　　对朝鲜来说，卡特的确是一个非常合适的人选。卡特本人在对朝鲜的态度上相对比较温和，一再呼吁美朝之间展开直接对话。1994 年6 月，卡特曾经“历史性地”访问过朝鲜，并与当时的朝鲜最高领导人金日成举行了会晤。那次访问对当年朝美签订《日内瓦核框架协议》和朝韩关系的改善起到了积极的推动作用。而美国前总统以及诺贝尔和平奖获得者的双重身份，也使得卡特此次朝鲜之行备受世界舆论关注。

　　据美国《外交政策》杂志披露，奥巴马政府选择卡特出访朝鲜，一方面认为他最有希望成功使美国公民获释，同时他的身份也可以摆脱此行的官方色彩。虽然美国国务院和国家安全委员会的高层官员参加组织了卡特此次访朝，但与克林顿去年的朝鲜之行一样，卡特此行被宣布为“纯粹的人道主义性质”。尽管如此，但舆论大多认为，卡特的朝鲜之行，显然不单为“捞人”。美联社的报道认为，鉴于当前美朝两国关系再陷僵局，卡特此行为双方提供了一个可保全颜面的接触契机。

　　值得一提的是，本月早些时候，13 岁的韩裔美国少年乔纳森·李一家访问朝鲜时，受到了朝方的热烈欢迎。当乔纳森提出在板门店建一个“儿童和平森林”的计划时，韩鲜官员告诉他，该计划只有在朝美缔结和平协定后才可能实行。分析人士认为，虽然乔纳森的朝鲜之行完全属民间行为，但朝方可能希望通过对他的热情接待，向美国传达一种善意。