美国《外交政策》网站8月24日文章,原题:中国霸占水资源 最近,美国在南中国海做出一些坚决举动,北京焦虑地注视着这一切。显然美国确实“重返亚洲”了。不过,该地区还有另一个更微妙的问题尚未引起华盛顿重视,而它其实更能令北京心神不安———美国插手湄公河地区。 不久前,希拉里与柬埔寨、老挝等四国外长会晤,承诺对湄公河下游行动计划提供援助,以改善教育、医疗和环境等,该计划杀伤力不能跟军事训练演习相提并论。但中国国防部几名官员私底下对笔者表示,这种更温和的新路线可能取得所有海军伙伴关系都不能达到的效果。 湄公河沿岸国家指责中国在上游筑坝蓄水,致使下游忍饥挨饿。眼下尚无证据表明下游低水位跟中国大坝有关。但北京拒绝外界核查其在上游的活动,且对这些不太重要的抱怨置之不理。因而,这些国家不相信会得到北京的公平对待。 一旦涉及本国利益,北京往往蔑视和恐吓较小国家。但中国在亚洲许多地方基本着眼于争取人心。它向其他亚洲政府,特别是菲律宾和泰国等不时脱离华盛顿怀抱的国家,提供大量不附加条件的贷款。中国的外交官在整个亚洲是人数最多、最努力的,他们散播某种地区性的“亚洲价值观”,目的是排除美国的影响力。北京的政治官员和战略家越来越多地谈到逐步跃升至地区霸权,通过经济和文化的力量说服亚洲精英相信决定未来地区繁荣的是中国而非美国。 因此,若华盛顿愿介入湄公河争端,可在这个数千万人仰赖该河流维系生存的地区,对中国的战略构成近乎无懈可击的制衡。亚洲几乎所有国家(除朝鲜和缅甸外)的政治精英都倾向于欢迎美国而非中国。但亚洲国家之间已签署40多个双边和多边自贸协定(包括中国-东盟自贸协定),而美国的自贸协定只跟新加坡一国有关。因此,如果美国能在湄公河问题上牵制北京,亚洲数以百万人会意识到美国在地区的主导地位仍不可或缺。 显然,美国介入事关地区“面包和黄油”的问题,有助于为华盛顿争取数百万的新朋友,同时牵制中国这个野心勃勃的竞争对手。(作者约翰李,汪析译) 版权作品,未经《环球时报》书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。 |
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