互联网上“隆中对”：网络监督，越来越实

　　3月5日晚，十一届全国人大三次会议新闻中心举行代表与网民首场在线交流活动。4位代表与两位卫生部有关部门负责人，结合听取和审议政府工作报告，就构建和谐医患关系与网民在线交流。

　　本报记者 李维娜摄

　　郭洪昌代表：

　　网友的建言献策，对政府的决策具有很重要的参考价值

　　贾宝兰委员：

　　网络问政要持久，关键在于制度化和常态化

　　赵小明代表：

　　网络监督在规范公共权力运行方面显现出重要作用

　　龚佳禾代表：

　　网络举报已成办案线索的重要来源之一

　　刘小华代表：

　　对网络民意的重视，应当落在实处，体现实效

　　今年两会前夕，温家宝总理再一次与网友在线交流，问政于民、问需于民、问计于民。

　　在互联网时代，党政干部公开电子邮箱、开博客、与网友在线交流、邀请网友座谈，代表委员“编织”两会“围脖”(微博)、网上“晒”议案提案，网友跟帖、“灌水拍砖”……互联网上“隆中对”，成为我国民主政治建设的重要载体。

　　网络问政，越来越热

　　在人民网“地方领导留言板”网友留言42万条，38位省委书记、省长公开回应网友留言

　　2009年1月，一则来自河南洛阳某论坛的“爆料”，顿时成为广大网民关注的焦点——

　　洛阳颇有名气的网友“老牛”，在洛阳市西工区召开的人代会上，被选举为洛阳市人大代表，开创全国先河。

　　“老牛”身份的“跳跃”，被网民普遍认为具有“标志性”意义。

　　网友“老牛”经常发帖的洛阳信息港论坛，也是洛阳市市长郭洪昌代表每天必看的网页之一。他说，“网络成为政府了解民意的重要渠道，是政府信息公开、群众参政议政的重要载体。有的网友在网上的建言献策，对政府的决策具有很重要的参考价值。”

　　“现在的日常生活，离不开的有两样东西：手机和电脑。离开了，就像丢了东西一样没有着落。”《读书》杂志执行主编贾宝兰委员的感受，是许多代表委员的看法。

　　贾宝兰说，她此次上会所带来的关于禁止给黑熊取胆汁和禁止活剥狐狸、貉的提案，很大程度上就来自于网友对她的启发和帮助。

　　互联网是党政干部问政于民的一个重要渠道。据人民网统计，截至去年12月中旬，人民网“地方领导留言板”已有网友留言42万条，38位省委书记、省长，90多名地市级领导公开回应网友留言，7000多项网友问题得到落实解决。

　　网络监督，越来越实

　　网络举报已成为检察机关办案线索的重要来源之一

　　“网络监督”是2009年的热词之一。

　　从“开胸验肺”到“飙车撞人”，从“周久耕事件”到“徐宝宝事件”，2009年，人们见证了网络舆论监督力量的壮大。

　　湖南省张家界市市长赵小明代表认为，从近两年的实践来看，网络监督在规范公共权力运行、推进政府工作改进等方面显现出越来越重要的作用。

　　这位经常“触网”的市长说他每天都要花上一小时的时间，在网上搜索关于张家界的新闻，尤其注意收集网民的各种意见。2009年下半年，赵小明特别邀请网民对张家界政府工作进行“有奖挑刺”。不到半年时间，“有奖挑刺”活动获得35万人点击，收到有效调查问卷1500多份。调查显示，网友的意见大多集中在购物价格过高、旅游秩序以及接待、住宿等硬件设施方面。一场有针对性的整治活动随之展开，到2009年底，游客的投诉大幅下降。

　　在此之前，张家界市当地人事部门曾公开选聘两名网友，作为2009年公务员招考面试环节的考场监督员。

　　去年5月再版发行的《中共党建辞典》收录了一个新词条：“网络反腐”。湖南省人民检察院检察长龚佳禾代表认为，尽管辨别信息的难度比较大，但网络举报已成为检察机关办案线索的重要来源之一。龚佳禾的检察长信箱，每天都会收到大量反映问题的电子邮件。据他介绍，湖南省人民检察院已成立了相关机构，专门负责收集网络信息。

　　网络民意，良性互动

　　在广东，网络信访督办机制已于2009年9月正式启动

　　“网络问政要持久，关键在于制度化和常态化。”贾宝兰委员认为，应当把网络问政纳入到相关的监督体系，对网民反映集中的热点问题，要限期答复办理的结果，还可以推举一些网民代表参加听证会等，真正发挥网络问政在政策制定中的作用。

　　事实上，对网络问政制度化的探索，已经在我国各地陆续展开。

　　2009年以来，贵州、江苏、广东三省相继设立“网络发言人”，主动回应网友问题，及时发布权威信息。同时，在今年年初的地方两会上，湖南、安徽等省首次把重视“网络民意”、“网络问政”写进了政府工作报告。

　　政府释放的信号十分明确：将重视网络民意纳入政府工作的常态之中，通过制度化的手段，引导网络民意与政府步入良性互动的轨道。

　　即便公务再忙，广东省河源市市长刘小华代表每天依然坚持浏览他对市民公开的电子邮箱，及时处理市民反映的相关信息。在河源市，对网络来信处理、问题解决等情况还被纳入政府年度考核。

　　在广东，网络信访督办机制已于2009年9月正式启动。网民通过“广东省网络问政平台”反映的突出问题，以及当事人通过“网上信访”反映的诉求，经筛选后由广东省委办公厅交给有关地方党委和政府部门办理，限期3个月之内办结。广东“网络问政”又迈出了实质性的一步。

　　“对网络民意的重视，应当落在实处，体现实效。唯有如此，才能真正实现政府与网络民意的良性互动。”刘小华说。